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| Propuestas
para la Administración |
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En
España, desde la entrada en vigor de la LSSI, es ilegal el envío de correo
basura, por lo que contamos con una herramienta para perseguir el Spam que
tiene su origen en España. Sin embargo, un porcentaje muy alto del Correo Basura - Spam que
circula por Internet tiene su origen fuera de nuestras fronteras, situándose al margen
de nuestra legislación, por lo que es necesario dotarse de los instrumentos que permitan luchar de forma efectiva y que vayan más allá del ámbito legal
y policial.
Nadie
pone en duda que en estos momentos el e-mail es un complemento al correo
tradicional lo suficientemente importante para que la Administración
Pública fomente los procedimientos que confieran al correo electrónico
similares estándares de calidad que el correo tradicional. Estas pautas de
calidad son la privacidad, la confidencialidad y la confianza, sin renunciar a la rapidez
del correo y al ahorro de los envíos por email.
Desde
la Administración se pueden potenciar los proyectos de investigación cuyo
objetivo sea la erradicación del correo basura. Es necesario homologar estos
servicios, que eviten que el correo electrónico viaje por la red como una
postal cuyo contenido es accesible, que garanticen la integridad de los
contenidos y la autenticidad del remitente. La tecnología existe y ya está
probada; sólo queda unificar legislaciones entre los Estados y la voluntad
para llevarlo a cabo.
Una
Cuenta de Correo Pública y Gratuita para cada ciudadano
Competencia
de la Administración Pública es facilitar a cada ciudadano/empresa una cuenta
«oficial» de correo pública y gratuita, sometida a los controles de calidad
de ésta y que eviten en buena medida el Spam que habitualmente reciben las
empresas y los usuarios en sus buzones. Esta cuenta no debe ser substitutiva
en ningún caso de los email que ahora mismo funcionan, sino un complemento
para aquéllos que deseen contar con una dirección de correo limpia.
Asimismo,
deben ser los usuarios quienes elijan qué tipos
de correos quieren recibir en esta cuenta: con publicidad normalizada, sin publicidad, sólo información administrativa...
Aparte
de ser una cuenta sin Spam, aceleraría la Administración Electrónica en
España, al servir de comunicación automática con los ciudadanos. Esta
cuenta de correo, bien se trate de particulares o de empresas, podría adoptar
la siguiente forma: NIF_CIF@correos.es
El
Sobre Electrónico y Firma electrónica: privacidad y la
confidencialidad del correo
La
mejor forma de garantizar la identidad de un remitente de correo es la
encriptación del contenido a través del «Sobre Electrónico». El papel de la Administración consistiría en
«normalizar» este sobre, al igual que existen los sobres normalizados fuera
de Internet.
Actualmente
existen programas de clave pública (PGP) que pueden utilizarse a nivel
particular, pero que necesitan de una regulación para establecer cuáles son
los mínimos, cómo deben configurarse los servidores de claves públicas, dónde
ubicarlos... En definitiva, sólo resta homologar los procedimientos, los
programas y los proveedores. En este
enlace dispones más información acerca de PGP.
Además,
ya es posible firmar un documento para evitar que alguien pueda modificar un
contenido y para que el receptor obtenga garantías acerca de la identidad del
remitente. El objetivo es que se pueda
constatar la integridad de los documentos o todo lo contrario, que el usuario
pueda demostrar en un momento dado que el documento no ha sido remitido por
él si no lleva la correspondiente firma.
Estamos
en un momento en el que se están popularizando el uso del Certificado Digital
para las gestiones administrativas lo cual puede aprovecharse para introducir
todos los servicios de Firma Electrónica. El
hecho de disponer de un certificado emitido por cualquier administración nos
permitiría acceder a los servicios de firma y cifrado de la Administración.
Sello
Electrónico: la vía para llegar a un correo de calidad y agregarle valor
Una de
las razones del aumento tan significativo del Spam, y de que sea casi
imposible controlarlo, es lo barato que resulta realizar grandes envíos de
e-mail. Para combatir este abuso sería muy positivo la existencia de cuentas
de correo reguladas por la Administración, que sólo reciban e-mails
que incorporen un sello digital. El franqueo, al igual que el correo
tradicional, lo emitiría Administración y lo costearía sólo el que
hiciera el envío.
Este Sello
Electrónico debería tener un coste mucho más bajo que el sello tradicional,
se suministraría por Correos de forma electrónica y solucionaría gran parte
de los problemas planteados por el correo basura para aquellos que decidan
usar este correo de calidad. El sello electrónico es el elemento más
complejo desde el punto de vista funcional y técnico, pero puede aprovecharse
las experiencias que ya se han realizado en otros países para su
implantación.
El
e-mail con sello puede y debe convivir con el e-mail tradicional y gratuito,
no se debe de plantear como un sustituto sino como un complemento. Será el
uso que se haga de uno y de otro el que les de su verdadera dimensión en el
futuro. El hecho de poder poner un sello es
la clave para desarrollar nuevos servicios de valor añadido en base a
diferentes tarifas: acuse de recibo, entrega también en papel, copias a
terceros de confianza, recibir los mensajes en el móvil, tramite electrónico
de manuscritos...
Grupo
de Trabajo
Entre
los objetivos de esta Campaña se encuentra la creación de un Grupo de
Trabajo, que debata y proponga las medidas que desarrollen un Correo de
Electrónico de calidad en España y que sea abierto a la participación de
los responsables de la Administraciones Públicas implicados y a los expertos
en la materia.
También
es competencia de la Administración el crear y difundir los procedimientos
específicos que sirvan de comunicación entre los usuarios y las
administraciones para la tramitación de sus reclamaciones por el Spam, y que
este sea utilizado por todas las Administraciones implicadas (Ministerio de
Ciencia y Tecnología, Fomento, Agencia de Protección de Datos, Asociaciones
de Usuarios y Consumidores...)
Direcciones
de los diferentes organismos:
Ministerio de Ciencia y Tecnología
Dirección
General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información.
Servicio de Reclamaciones
c/ Alcalá 50 bis.
Palacio de Comunicaciones.
28071. Madrid.
Policía
Nacional
La Dirección General de la Policía Nacional, a través de la Comisaría
General de Policía Judicial, ha creado la Unidad
de Investigación de la Delincuencia en Tecnologías de la Información,
operativa las 24 horas, para combatir un tipo de delincuencia que utiliza los
medios que proporcionan las nuevas Tecnologías de la Información.
Las denuncias pueden realizarse en el teléfono: 91.582.27.51,
ó por correo electrónico: delitos.tecnologicos@policia.es
Guardia
Civil
Grupo
de Delitos Tecnológicos de la Guardia Civil
La Dirección General de la Guardia
Civil, a través de la Unidad
Central Operativa del Servicio de Policía Judicial de la Guardia Civil,
dispone del Departamento de Delitos en la Alta Tecnología (DDAT),
Se puede contactar en el teléfono: 91.514.64.00 ó
en la dirección de correo electrónico: uco@gcivil.mir.es
Correos
y Telégrafos
Teléfono de Información y consultas: 902 197
197
Teléfono reclamaciones: 900 50 60 70
Horario
de atención: De Lunes a Viernes: de 8:00 a 21:00. Sábados: de 9:00 a 13:00
Agencia de Protección
de Datos
Sagasta, 22, 28004 Madrid
Teléfono 91 399 62 00
Ministerio
de Sanidad y Consumo
Subsecretaría de
Sanidad y Consumo
P.º del Prado, 18-20 28071. Madrid
Teléf. 91 596 10 00
Fax 91 596 15 47
Instituto
Nacional de Consumo
Príncipe de Vergara, 54
28071. Madrid
Teléf. 91 431 18 36
Fax 91 435 94 12
http://www.consumo-inc.es/
Organización
de Consumidores y Usuarios
C/ Albarracín, 21
28037 Madrid
Teléfono centralita: 913 000 045
Teléfono de atención al socio: 913 009 154
(en horario de 9:00 a 16:00 horas ininterrumpidamente)
Fax: 917 543 870
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